Главная / Обратная связь

Гуманитарные, социально-экономические
и общественные науки

Humanities, social-economic and social sciences

Научный журнал ISSN 2220-2404 (печать) ISSN 2221-1373 (On-line) входит в перечень ВАК при Минобрнауки РФ

 

 


www.online-science.ru

 

 
 
     
 
 
     
 
 
 
 Поиск:
 
Исторические науки
 
 
Номер: Выпуск №3 - 2012 г.

УДК 94(470.62)

Кулик Станислав Владимирович
соискатель кафедры истории, экономики и права
Научно исследовательского института
johnksu@mail.ru
Kulik Stanislav Vladimirovich
competitor of chair of history, economy and right
Scientifically research institute
johnksu@mail.ru

Эволюция экономических интересов России на Ближнем Востоке: исторический опыт 1990-х годов

The evolution of Russia's economic interests in the Middle East:
historical experience of the 1990s

Аннотация: В статье рассмотрено влияние процесса изменения внешнеполитических приоритетов российской ближневосточной политики на характер торгово-экономического сотрудничества постсоветской России со странами региона, показаны неуклонное ослабление ее позиций, утрата тех очевидных достижений, которые имели место в 1960-1980-е годы.

Ключевые слова: ближневосточная политика, внешняя политика России, торгово-экономическое сотрудничество.

Annotation: The article considers the influence of the change process of foreign policy priorities of Russia's Middle East policy on the nature of trade and economic cooperation with countries in post-Soviet Russia in the region, shows a steady erosion of its position, the loss of those obvious advances that have taken place in the 1960-1980's.

Keywords:Middle East policy, Russian foreign policy, trade and economic cooperation.

Начиная с 1960-х годов, арабские страны Ближнего Востока являлись важными торгово-экономическими партнерами СССР. Со многими из них Советский Союз развивал также тесное военно-техническое сотрудничество. Особый характер отношений обусловил значительные масштабы той немалой «помощи», которая по различным каналам выделялась целому ряду арабских ближневосточных стран.

Вплоть до распада Советского Союза на долю ближневосточных стран приходилось порядка 30% стоимости всего торгового оборота СССР с развивающимися странами и 20% объема технико-экономического содействия «третьему миру». Во второй половине 80-х годов торгово-экономическое и военно-техническое сотрудничество с арабскими странами ежегодно достигало в среднем 6,5-7,0 млрд. долларов США. В основном они выступали крупными покупателями советских машин и оборудования: в 80-е годы на долю арабских стран пришлось до 45% советского экспорта этих товаров в развивающиеся страны. В результате удельный вес машин и оборудования в экспорте СССР в арабские страны превышал 60% его стоимости. При этом значительная их часть поставлялась в кредит в соответствии с межгосударственными соглашениями. Важнейшим элементом советского экспорта были поставки военной техники и вооружений, которые в значительной степени осуществлялись в кредит. По некоторым оценкам, за 1973-1989 гг. спецпоставки на Ближний Восток превысили 70 млрд. долларов. Еще 10-12% советского экспорта приходилось на черные металлы, 7% - на нефть, нефтепродукты и уголь и более 5% на пило- и лесоматериалы. Востребованы были цемент, спички, рафинированный сахар, легковые автомобили, холодильники, часы и др. Важнейшей стороной экономического взаимодействия с рядом арабских стран стали крупные советские инвестиции в виде долгосрочных кредитов в важные отрасли их экономики. Кстати, после распада СССР, проблема погашения советских займов превратилась в весьма негативный фактор российско-арабских отношений, ибо на середину 1991 г. арабские страны Ближнего Востока задолжали СССР более 25 млрд. долларов [1].
В свою очередь, с Ближнего Востока шли поставки фруктов, продукции хлопчатобумажной промышленности, фосфорных удобрений, парфюмерно-косметических товаров и пр Важное место в импорте занимала также сырая нефть, которая закупалась в счет оплаты поставок товаров из СССР и предоставленных услуг, а также погашения советских кредитов и в основном реэкспортировалась в Индию и социалистические страны.

В целом, новой России в 1990-е годы досталось непростое наследие. Проблемы, возникшие в советский период, после распада СССР усугубились политической, экономической и валютно-финансовой нестабильностью в России. Динамика российско-арабского торгового оборота носила теперь ярко выраженный застойный характер. Достигнув в 1995 г. 1248,2 млн. долл., оборот в последовавшие три года был на 7,5-18% ниже и лишь в 1999 г. превысил указанный уровень на 0,7%. Происходило это в основном за счет существенного уменьшения российского импорта из этих стран. Даже в 1999 г. он оставался на 42% ниже, чем в 1995 г., хотя экспорт все же увеличился на 6,4%. Как следствие, в 1990-е годы, по сравнению с предшествующим десятилетием, объемы российско-арабской торговли заметно сократились. Общий торговый оборот за 1995-1999 гг. составил 5,7 млрд. долл., что было в 5-6 раз ниже, чем в период, предшествовавший распаду СССР [2]. Ослабло также экономическое и военно-техническое сотрудничество.
Таблица. Торговля России с арабскими странами Ближнего Востока (млн. долл.)


Год

1995

1996

1997

1998

1999

1995-1999

Арабские страны Ближнего Востока, всего:

Оборот

1248,2

1016,2

1023,0

1155,0

1256,7

5699,1

Экспорт

1102,1

944, 7

928,5

1099,2

1172,3

5246,8

Импорт

146,1

7,5

94,5

55,8

84,4

452,3

Сальдо

956,0

873,2

834,0

1043,4

1087,9

4794,5

Источник: Внешняя торговля РФ. Статистический сборник за соответствующие годы
Нерешенность проблемы погашения задолженности, непредоставление Россией новых крупных кредитов, переход в расчетах в 1993 г. с клиринга на свободно конвертируемую валюту, отказ от госмонополии внешней торговли, изменения фирменной структуры участников торгового обмена и ряд других, как объективных, так и субъективных причин, предопределили неуклонное снижение торгового оборота.

И хотя в 1990-е гг. наблюдалось превышение экспорта над импортом, в результате чего страна имела устойчивое положительное сальдо торгового баланса, масштабы торгового оборота России на Ближнем Востоке не позволяли считать ее по-настоящему серьезным партнером. В принципе, на долю всего арабского мира Ближнего Востока во второй половине 1990-х годов приходилось не более 1,5% торгового оборота со странами дальнего зарубежья. При этом внешне весьма обширная, состоящая из десятков товаров Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, товарная структура взаимных поставок, особенно российского экспорта, в 90-е годы также заметно сократилась.

Впрочем, нужно заметить, что приведенные данные отражают официальные показатели Государственного таможенного комитета, и не включают так называемую «челночную» торговлю, то есть закупки мелких партий товара физическими лицами, которая в 90-е годы получила широкое развитие. Согласно некоторым оценкам, российский импорт, не попадающий в официальную статистику, составлял 90-100 млн. долларов в год [3].
Классическим примером развития торговли на Ближнем Востоке является пример Сирийской Арабской Республики (САР). В течение многих лет она выступала одним из ведущих партнеров СССР. Достаточно успешно развивался торговый обмен между странами, больших объемов достигло военно-техническое сотрудничество. В итоге, страна так и не смогла расплатиться с СССР. В наследство России остался долг в 13,4 млрд. долларов (в основном за военно-технические поставки). Это обстоятельство существенно осложнило развитие двусторонних отношений в 1990-е годы. Несмотря на определенные усилия - подписание Протокола о развитии торгово-экономического и технического сотрудничества (1994 г.), создание постоянной российско-сирийской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству и т.д., взаимодействие новой России и Сирии оставляло желать лучшего. Кстати, только во время январского 2005 г. визита Б. Асада в Москву 73% сирийского долга - 10 млрд. долларов было списано [4].

Таким образом, торгово-экономическое сотрудничество со странами Ближнего Востока по объективным и субъективным причинам развивалось в рассматриваемый период недостаточно. Имелся значительный потенциал для его расширения на взаимовыгодной основе. Преодоление застоя в деловых отношениях объективно отвечало и российским и арабским национальным интересам. Однако реализация потенциальных возможностей требовала кардинального пересмотра ориентиров, целей и принципов проведения внешнеэкономической политики России в рассматриваемом регионе с учетом новых экономических явлений, поиска новых путей и сфер развития прочных хозяйственных отношений с арабскими странами Ближнего Востока.

На деле политика России в течение долгого времени была совершенно невнятной и, во многом непонятной государствам Ближнего Востока, в принципе, выражавшим свою заинтересованность в развитии и поддержании добрых, самых хороших отношений с Россией. Ситуация начала отчасти меняться лишь с приходом Е.М. Примакова на пост министра иностранных дел в январе 1996 г., а затем и на премьерский пост (сентябрь 1998 г.). В это время российская политика встала на рельсы реализма и стала выстраиваться на прагматических основах решения стоящих перед страной неотложных задач.

Однако даже после этого она преследовала, прежде всего, геополитические цели. Приоритетной для российской дипломатии стала, прежде всего, тема ближневосточного урегулирования. МИД РФ начал значительно более активно работать не только с прямыми участниками конфликта, но и с США, и странами Европы, исламского мира. В частности, в апреле 1999 г. министр иностранных дел Российской Федерации И.С. Иванов, в рамках ближневосточного турне настойчиво доказывал необходимость поиска мирных путей разрешения ближневосточного конфликта, в том числе, возобновления переговоров между Израилем и Сирией на основе принципа «территории в обмен на мир» [5].

На этом фоне экономическое сотрудничество заметно отставало. Между тем, страны региона имели относительно высокий (по стандартам мировой торговли и тем более применимых к развивающимся странам) уровень кредитоспособности. Не случайно, американская администрация, особенно в периоды спада конфронтационности в регионе, самым активным образом поощряла бизнес к инвестициям на Ближнем Востоке [6].
В итоге, в плане инвестиционной активности на Ближнем Востоке доминирующее положение в 1990-е годы занимали западные фирмы. Российское присутствие в регионе оказалось существенно ослабленным. Причем по оценкам российских экспертов, основное финансирование здесь могло осуществляться в основном через внешнюю государственную помощь (преимущественно в виде займов и кредитов стран Персидского залива) [7].
На наш взгляд, регион Ближнего Востока в 90-е годы оказался явно недооцененным. В условиях углублявшегося экономического кризиса в самой России, катастрофически нараставшего здесь падения объемов промышленного производства, отечественные промышленные и торговые компании явно не учли потенциальной емкости ближневосточного рынка, на котором отмечался довольно высокий уровень заинтересованности в российской технике и оборудовании по относительно более низким ценам. Это отличие российской продукции делало ее более конкурентоспособной даже по сравнению с западной. Принципиальной ошибкой стала также недооценка значения всемерного сотрудничества в сфере энергетики и, особенно в нефтегазовой промышленности, где у России существовал немалый опыт.

Литература:
1. Ближний Восток и современность. Сб. Статей № 1. М.: ИИБВ, 1995. С.19-20.
2. Пушков А.К. Россия в новом миропорядке рядом с Западом или сама
по себе? // Международная жизнь. 2000. № 10. С. 33.
3. ТА Государственной Думы ФС РФ.
4. Время новостей. 2005. 26 января.
5. Россия - Ближний Восток. Поездка И.С. Иванова по странам региона // Дипломатический вестник. 1999. № 5. С. 47.
6. См.: Внешнеэкономические связи США со странами Ближнего Востока и Северной Африки// Бюллетень иностранной коммерческой информации. 1998. № 2. 8 января.
7. См.: Инвестиционные проекты с участием иностранного капитала в Сирии // Бюллетень иностранной коммерческой информации. 1999. № 75. 1 июля. С.5.

Literature:
1. Middle East and present. Сб. Articles No. 1. M: IIBV, 1995. Page 19-20.
2. Pushkov A.K. Russia in a new world order near the West or
on itself?//International life. 2000. No. 10. Page 33.
3. THAT State Duma of FS Russian Federation.
4. Time of news. 2005. On January 26.
5. Russia - the Middle East. I.S.Ivanov's trip on the region countries//the Diplomatic messenger. 1999. No. 5. Page 47.
6. See: Foreign economic relations of the USA with the countries of the Middle East and North Africa//the Bulletin of foreign commercial information. 1998. No. 2. On January 8.
7. See: Investment projects with participation of the foreign capital in Syria//the Bulletin of foreign commercial information. 1999. No. 75. On July 1. Page 5.

Вернуться: Назад

Назад   |    Версия для печати   |   Обсудить (Комментировать)

 
Комментарии:
 
Комментариев нет...
 
 
 

Журнал Гуманитарные,  социально-экономические науки

Журнал Гуманитарные,  социально-экономические науки

 
 
 
     
 
16+ © 2010-2022. Все права защищены. Общественные науки и современная Россия. ВАК журнал
ООО «Наука и образование» – научный журнал «Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки».
Вак журнал, Журнал для аспирантов докторов кандидатов, ваковский журнал
О журнале | Контакты редакции | Сотрудничество
Создание сайтов
KubanTrend.ru
Разработка сайтовСоздание сайтов
 
Рейтинг, товары и услуги, объявления
 
     
Условия лицензионного соглашения: